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在迈向中国式现代化的南粤大地,林业这一“绿色家底”正焕发新的生机与潜能。
10月16日,广东省推进林业产业高质量发展大会在清远佛冈召开。这是“十四五”收官之年的关键会议,既是一次总结会,更是一次动员会。广东正以改革激活资源、以创新厚植动能,全面推进林业产业高质量发展,让“绿美广东”的生态优势转化为发展优势、民生红利。


改革活林:从“山定权”到“山生金”
改革,是广东林业产业高质量发展的关键一招。
近年来,广东以制度创新为引擎,持续激发林业发展新活力。全省深入贯彻落实国家《深化集体林权制度改革方案》和省《实施方案》,出台《广东省林业局关于支持开展集体林权制度改革先行探索的若干措施》,聚焦“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”等林改“四问”,系统破解长期制约林业发展的体制机制瓶颈。
从“确权”到“活权”,从“山定权”到“山生金”,广东各地结合区域特色积极探索创新路径。
封开县以深化集体林权制度改革为契机,率先推行《封开县林下经济收益权证》,配套出台管理办法,以制度创新破解“资源变资产”的难题;韶关市构建“确权—登记—融资”全链条服务体系,打通林业金融血脉,让林下经济、碳汇交易、森林康养等新业态拥有了官方“身份证”;鹤山市通过优化林权地籍调查方法、完善承包经营管理机制,形成登记提质增效的“鹤山经验”,并被自然资源部、国家林草局作为典型案例推广全国。

“以前林地只是林地,现在通过确权、抵押、流转等方式,林地能贷款、能入股、能带来新收益。”封开县林业部门负责人介绍,林改之所以能激发活力,关键在于让资源真正“动起来”。
如今,林改红利正加速显现——
在封开,广东仙草岭农业发展有限公司成功申领全省首张林下经济收益权证,并获封开农商银行300万元授信,正加快扩大经营规模;在韶关,全省首批林业碳汇预期收益权质押贷款、公益林补偿收益权质押贷款等金融产品相继落地,绿色金融“贷动”生态价值;在鹤山,全市已完成林权登记9宗3900亩,引进林业产业项目16个,总投资达9.4亿元。
“改革关键在于让资源活起来、产业强起来、群众富起来。”广东省林业局相关负责人表示,广东将持续深化林权制度改革打造“广东样板”,加快推进集体林地“三权分置”,落实所有权、稳定承包权、放活经营权,以制度破冰激活万亿级产业“绿色动能”。

产业强林:从“资源型”到“质量型”
竹影婆娑,茶香氤氲,木香飘远。广东的林业产业,正从“拼资源”迈向“拼质量”。
在清远,以竹子、油茶籽、益肾子、山苍子、山桐子为代表的“五子登科”林业产业体系加速形成。依托清远长隆、古龙峡等景区打造森林产业集群,2024年全市林业旅游与休闲服务产值达132.71亿元,一片青山带动多业共兴。

在河源龙川,以47.89万亩面积稳居全省首位的油茶林连片成势,建立“龙川山茶油”地理标志产品标准和质量体系,“龙川山茶油”成为广东林业品牌样板。
在广州从化,环南昆山—罗浮山片区成为湾区游客热门目的地。山地马拉松、露营大会、自然教育等活动兴起,带动乡村民宿与林下经济共旺。
在茂名电白,沉香种植面积超14万亩,年育苗3000多万株,占全国市场八成以上,全国最大的沉香GAP种植示范基地落地于此,如今香气已飘出国门,走向世界。

广东产业发力,既抓得实,也走得稳。据广东省林业局统计,2024年全省林业产业总产值达9416亿元,产业结构正从单一加工业向多元融合延伸。
“破解林业产业发展瓶颈的根本出路在于科技创新。”广东省林科院院长龙永彬表示,广东林业产业正从传统资源型向创新驱动型加速转变,要以科技创新引领产业价值链升级。
在清远佛冈,省林科院与企业开展魔芋种苗繁育、林下魔芋种植、绿色防控技术研究,开发新产品,形成高附加值产业链。韶关仁化县建成2个省级博士工作站、2个科技研发中心,形成“产学研用”协同体系;两家国家林业重点龙头企业——鸿伟、奥达公司,紧抓“以竹代塑、以竹代钢、以竹代木”的机遇,转型升级后产量增长超过七成。

与此同时,广东不断完善林业产业生态,通过制度创新、品牌建设、市场培育构建新格局。举办广东林业博览会、经济林消费季活动,搭建产销对接平台;推出“粤林+”区域公用品牌,培育油茶、竹、森林药材、香料香精、花卉苗木、家具制造、生态旅游、森林康养八大产业集群,形成链条完整、主体多元的现代化林业产业体系。
“过去靠卖原料,现在靠技术、靠品牌、靠场景。”广东省林业产业协会有关负责人认为,市场需求正推动产业链重构,产业“活力”不仅来自政策导向,更源自企业创新和市场驱动。
广东提出,“十五五”期间将加快构建现代化林业产业体系,深入推进林业产业高质量发展,力争到期末形成三产融合、技术先进、竞争有序、绿色低碳的现代林业体系,实现“一亩山万元钱”的既定目标,打造全国林业产业现代化先行省。

绿色富民:从“山中绿”到“全民美”
林业产业好不好,最终要看群众得惠多不多。
“油茶树如今已经成为我们当地群众名副其实的‘摇钱树’。”龙川县林业局相关负责人介绍,当地完善联农带农富农机制,通过股份合作、保价收购、就近就业等方式,带动全县5000余户农户增收,其中困难群众491户,每户年均增收3000多元。

在茂名电白区,绿色富民效应同样显现。当地搭建林地流转平台,整合分散资源,推动“公司+基地+农户”发展模式;同时创新林业经营方式,通过发放股份权益证书21.1万本,让农民真正成为林业改革的参与者和受益者。
阳春市聚焦坚果产业,形成“龙头企业+合作社+家庭农场+种植大户”的现代化联合体经营模式,以星宝坚果发展有限公司为龙头,联动合作社共建14个坚果专业村,带动3100余户群众人均年增收2685元。
除山区群众增收致富外,还有更多城乡居民从林业发展中共享生态福利。广州从化环南昆山—罗浮山引领区以生态旅游带动林下经济,森林徒步、自然教育、乡村民宿成为休闲新选择;梅州蕉岭打造森林康养示范区,建设林下茶园、森林步道、康养驿站,让绿水青山真正成为“全民共享的美好风景”。

“林业产业发展必须回应人民群众对美好生活的向往,满足多元化的民生需求。”广东省林业局负责人表示,下一步将持续以便民富民兴业为指引,进一步强化支林保障,形成更多惠及民生的绿色红利,让“山中绿”不断转化为“全民美”。
林深处见新机,绿美中展宏图。
从深化集体林权制度改革,到壮大特色产业集群;从培育林业新质生产力,到拓展生态产品价值,广东的林业高质量发展之路,正从“绿起来”迈向“富起来”“强起来”。
面向“十五五”,广东深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于“多用改革的办法用活林草资源,壮大林草产业”的重要指示精神,牢牢把握“提质、兴业、利民”主线,坚持“三绿”并举、“四库”联动,加快建设现代化林业产业体系,打造油茶、竹、森林药材、花卉苗木、木材加工与家具制造、香料香精、生态旅游、森林康养八大产业集群,推动林业全链条提质增效。
一片片林海正化作绿色发展的动能,一棵棵油茶树、一株株坚果林,正成为农民增收致富的“金叶子”“摇钱树”。
绿美广东,正在以林业产业的高质量发展,托举起人民对美好生活的绿色向往,也为全国生态文明建设贡献“广东样板”。
采写:南方农村报记者 吴晓翠
摄影:吴秒衡
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